ПОЛИЦИЯ КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ В БОРЬБЕ С ЭПИДЕМИЕЙ ХОЛЕРЫ
автор: Н.И. Горлова.
- аспирант кафедры истории Отечества КГУ.
Научный руководитель д.и.н., профессор Салтык Г.А.
В Курской губернии периодически имели место вспышки холеры, а в 70-80-е гг. XIX в. разражались целые эпидемии. В архивном фонде курского губернатора за 70-90-е гг. имеются документы, ярко свидетельствующие о борьбе полиции в Курской губернии с этой страшной болезнью, которая уносила десятки человеческих жизней.
С наступлением весны холера вспыхивала с новой силой и на стол губернатора ложились многочисленные секретные донесения уездных исправников о появлении и распространении на территории их уездов ужасной болезни, которая не щадила никого. Например, в секретном рапорте исправника Новооскольского уезда на имя губернатора отмечалось, что «с первых чисел января в уезде появилась болезнь, от которой люди страдали поносом и рвотой, и от которой умерло 11 человек».(1) Среди них был крестьянин Алпеев, который вернулся летом 1893 г. с юга, однако вскоре заболел холерой и умер. Всего же в уезде заболело холерой 7 холерой человек и умерло 2(2)
Жертвами холеры в основном являлись крестьяне и мещане, возвращающиеся с южных губерний, куда они отправлялись на заработки. Заметим, что число лиц, ищущих заработки на стороне, росло из года в год. Если в среднем с 1883г. по 1887 гг. на отхожие промыслы из Курской губернии уходило 119520 мужчин, а женщин незначительное количество, то с 1898 по 1902 гг. покидали родные места: мужчин - 212188 человек, женщин 42645, т.е. более чем в 2 раза.(3)
Немаловажными причинами, способствовавшими распространению холеры и других заболеваний были также пренебрежение населения к санитарным требованиям и недостаток годной для питья воды в некоторых городах Курской губернии. Так, курский врачебный инспектор в апреле 1894 г. отмечает неблагоприятную обстановку в городе, которая способствовала возникновению различных заболеваний среди населения: «Постоянно приходится наблюдать, что улицы и площади в г. Курске сметаются от пыли и мусора в такое время дня, когда обыкновенно бывает движение народа и прохожие вдыхают в себя пыль, образовавшуюся от грязи и всяких домашних нечистот, что вызывает разные болезни».(4) Также врачебный инспектор обращал внимание на то, «что при очистке в г. Курске улиц, площадей и дворов сваливаемые в кучи нечистоты вместо того, чтобы вывозились за город в указанные для свалки места, направляются дворниками в сточные канавы и таким образом, уносятся в реку и загрязняют ее; постоянно весной при разливе р. Сейма, из которой курский водопровод снабжается водой, замечается значительные загрязнения воды, доставляемой водопроводом населению...».(5)
Для решения этих проблем в городе инспектор предлагал губернатору поручить курскому полицмейстеру сделать распоряжение об очистке улиц в г. Курске рано утром для того, чтобы устранить загрязнения воздуха пылью, обязать домовладельцев мусор немедленно свозить в назначенные для этого места, «а не оставлять их долгое время не свезенными, как обычно практикуется».
Положение в Курской губернии осложнялось еще и тем, что у местных властей постоянно не хватало денежных средств на проведение соответствующих мероприятий по ликвидации эпидемии холеры. Местные власти вынуждены были не раз обращаться с просьбами о материальной помощи к министру внутренних дел и в другие государственные организации. Например, курский губернатор Милютин в 1893 г. ходатайствовал перед особым комитетом «об отпуске средств, для улучшения продовольствия населения в наиболее пораженных местностях губернии, при помощи раздачи продуктов питания и устройства столовых, где это окажется возможным, а также для улучшения питания больных и выздоравливающих от холеры».(6)
Полиция в Курской губернии должна была предпринимать необходимые профилактические мероприятия, которые бы препятствовали распространению холеры: наблюдать за исправностью содержания водопроводных труб и фильтров, запрещать спуск нечистот в реки, заботиться о частой поливке водой улиц для уничтожения пыли, следить за распространением среди населения литературы соответствующего характера. Например, в начале 90-х гг. в борьбе с холерой на первое место местная власть поставила культурно-просветительскую работу с населением губернии. С этой целью губернским начальством было сделано распоряжение о бесплатной раздаче населению губернии 35 тыс. экземпляров брошюры М.И. Анощенко и 5000 листовок, в которых перечислялись меры о борьбе с холерой. Надзор за распространением данных брошюр и другой просветительской литературы был возложен на полицию.
Каждый год с наступлением холодов местная власть предпринимала меры для того, чтобы болезнь не возгорелась вновь с наступлением весны. Например, в 1892 г. губернатор Милютин предложил Городскому управлению и домовладельцам немедленно приступить к очистке улиц, площадей и дворов. При этом он обращал особое внимание на полное удаление нечистот из выгребных и помойных ям ко времени выпадения снега.(7) Надзор за исполнением данного распоряжения был возложен на полицию. Курский полицмейстер разделил г. Курск на несколько участков, назначив каждому домовладельцу определенный срок на уборку своей территории, «дабы одновременно чисткою всего города не поднять цены на рабочие руки». По истечении срока каждый участок тщательно осматривался комиссией, состоящей из пристава и члена Управы при участии врача. Полиция должна была следить за своевременным исполнением распоряжений обывателями. Если домовладельцы уклонялись от требований, то полиция могла сама распорядиться производством необходимых санитарных работ на средства, имеющиеся в ее распоряжении. Затем полиция привлекала виновных в неисполнении требовании к ответственности и в установленном судебном порядке изымала у них ту сумму денежных средств, которая была израсходована на уборку территории.
Полиция постоянно сотрудничала и осуществляла совместные мероприятия с местными властями и медицинским персоналом с целью прекращения и нераспространения эпидемии холеры. Если наличие болезни в уезде подтверждалось, уездный исправник уведомлял об этом губернатора и Губернское правление, а затем проводил мероприятия по изоляции больных. Становые приставы были обязаны обходить ежедневно свой участок «с целью осмотра дворов». Нередко приставы сопровождали участковых врачей во время обхода дворов и квартир вверенном им участке, пресекали любое сопротивления граждан медперсоналу. На основании распоряжения Курской городской думы от 4 августа 1870 г. на гласных были возложены ряд обязанностей, при исполнении которых нередко они были вынуждены обращаться за помощью к полиции. Так, они должны были «обходить ежедневно свой участок с целью осмотра дворов и расспроса о больных в доме; противохолерные лекарства и другие средства и пособия выдавать по надобности, стараясь частыми обходами и расспросами застигнуть болезнь в самом начале; если больной не может сам без стеснения для себя послать за доктором, то пригласить к больному одного из ближайших докторов, назначаемых на каждую часть от города; в случае опасного состояния здоровья больного, несмотря на данные лекарства и сернистую ртуть или другие пособия, отсылать больного во временную больницу в городском доме или в холерное отделение; в домах и квартирах где есть свой доктор и где средства и общественное положение больного дают ему возможность обходиться без помощи участкового попечителя ограничиваться осмотром дворов и наблюдением за чистотой; в случаях, если бы кто-либо делал затруднения участковому попечителю .. в случае дальнейшего противодействия обращаться к полиции».(7)
Исправники во вверенных им уездах вдоль линии железной дороги во время свирепствования холеры отдавали приказ о создании так называемой предохранительной цепи. Она позволяла контролировать проезжающих через города и уезды Курской губернии посредством осмотра их медицинским персоналом. В случае если обнаруживались больные, то их срочно помещали в особые изолированные от здоровых в специальные вагоны или в особые дома. Полиция пропускала через предохранительную цепь только тех лиц, кто предъявлял ей от местного начальства свидетельство о том, что «они прибыли из благополучных мест и не болеют». Например, Суджанский уездный исправник, после того как в г. Суджу 13 сентября 1893г. прибыл из Рыльского уезда и доложил губернатору о создании предохранительной цепи на станции Суджа и по всей линии железной дороги в уезде.(8)
Об обнаружении эпидемии исправники сообщали не только губернатору, но и соседним исправникам, для того чтобы они успели принять соответствующие меры.
Однако на протяжении 60-70-х гг. XIX в. сельская полиция сталкивалась с тем, что крестьяне во многих селах и деревнях Курской губернии намеренно скрывали информацию о появлении и распространении эпидемии холеры среди населения. Это объяснялось тем, что, во-первых, большинство населения недоверчиво и с боязнью относились к медицинскому персоналу, предпочитая народную медицину; во-вторых, будучи достаточно религиозными и суеверными, они полагались только на волю Божью. Так, крестьянин деревни Ольховатки Обоянского уезда в 1892 г. заявил по этому случаю следующее: «болезнь послал Бог и незачем ее лечить; из заболевших остались живы те, которые успели уйти от докторов».(9)
С целью воспрепятствования распространению эпидемии холеры сельская полиция осуществляла изоляцию больных. Так в дома, в которые были помещены больные, полиция разрешала пропускать только близких родственников, зараженное место окружалось надежной цепью из поселян и военнослужащих, со строгим приказанием запрещать всякое сообщение с оцепленной местностью. Полиция не допускала в дом умерших от холеры посторонних лиц для посещения и общепринятых прощаний, производила тщательное очищение (дезинфекцию) помещений, комнат и вещей, бывших в соприкосновении с больными, уничтожали некоторые предметы, которые могли служить источником болезни, отдавали приказания, чтобы умерших проносили через улицы на кладбища только в закрытых гробах.
Личное мужество, самоотверженность и героизм во время свирепствования эпидемии холеры проявлял не только медицинский персонал, но и представители правоохранительных органов. Курский полицмейстер в своем рапорте к губернатору в 1892 г. особо отметил заслуги пристава 2-й части - Кебера, 3-й -части - Рык, помощника последнего - Фаллета и старшего городового Колтыкова за то, что «...не только являлись в дома больных одновременно с медицинским персоналом и исполняли их указания, но обходили и объезжали свои участки, разыскивали заболевших... и нередко на их руках умирали неимущие и им приходилось хлопотать не только о проведении в исполнение санитарных мер, но и о погребении умерших...проявляли сердечное и безобидное отношение к страждущим больным».10 Вскоре данные полицейские чины были представлены «за усердную службу» к ордену Святого Станислава 3-й степени.
Плодотворное сотрудничество медицинского персонала, местных властей и полиции привело к уменьшению жертв эпидемии холеры среди населения Курской губернии в начале 90-х гг. XIX в.
