автор: Т.Г. Михайленко

План 1782 г. - первый градостроительный документ в истории Курска. Более ранний «Абрис города Курска» 1722 г., найденный архитектором С.И. Фёдоровым, являлся не планом, а «рисунком укреплённого центра города, искусно выполненным тушью на квадратном листе пожелтевшей от времени бумаги размером 61x61 сантиметр»^[1]. В истории строительства дореволюционного Курска можно выделить два периода: до 1782 г. и после него. До 1782 г. местность вокруг крепости, стоявшей на холме между реками Куром и Тускарыо, застраивалась по системе объёмных доминант, то есть видимых отовсюду в городе построек церквей, колоколен. Улицы были узенькими и кривыми, их трассировка находилась в тесной связи с топографическими особенностями местности.

План 1782 г. (на сайте, в разделе Карты представлен План 1782 г. высокого разрешения)

На плане 1782 г. изображена система прямоугольных кварталов с выявлением главных композиционных осей по Большой Московской (Ленина) и Херсонской (Дзержинского) улицам. В точке излома этих осей была запроектирована центральная площадь перед зданием старого Знаменского монастыря, получившая название Красной. В центре города в 1782 г. был запланирован архитектурный ансамбль. На площади размещались административно- общественные здания, дом курского наместника, торговые лавки.

Перепланировка 1782 г. совпала с административной реформой Курска, а именно, в мае 1779 г. он сделан губернским городом, а с 1780 г. стал местопребыванием курского наместника. Губернским центром он стал в 1797 г.^[2] Появление новых улиц и строений на деле подчеркнуло величие преобразований Екатерины. Парадность широких проспектов, «улиц-коридоров», открывающих дальние перспективы - всё это служило превращению города в «образцовый» вариант губернской столицы. На таких улицах не только удобно было проводить парады военного гарнизона, но и передвигаться в каретах, и перевозить купеческие товары. То есть одновременно была решена и транспортная проблема города.

Проведение в жизнь новой планировки влекло за собой перераспределение участков по всему городу, со сносом многих существовавших строений и переселением жителей в другие места, даже за черту города. В центральных кварталах Курска предписывалось строить каменные здания, и это было под силу только богатым застройщикам из дворян и купечества. Если для чиновников, купцов и мещан отводились места в городе, то казённые крестьяне, стрельцы, пушкари, казаки выселялись в слободы, расположенные рядом с городом. Об этом свидетельствует, например, выписка из дел курского наместнического правления: «подгородние слободы расположены для поселения людей, к роду граждан, не принадлежащих раздела их по особым званиям, для чего все таковые сведены из города по родам их в те слободы, купцы же и мещане должны иметь места в городе»^[3]. Социальный характер города проявлялся не только в качестве и размерах усадеб и строений, но и в названиях улиц: по фамилиям богатых купцов были названы Золотарёвская, Первышевская, Чикинская и другие улицы центра. На окраинах были слободы Стрелецкая, Казацкая, Пушкарная, Ямская, Черкасская, Солдатская, а улицы носили названия Сиротской, Россыльной^[4].

Не все жители смогли построить по приказу императрицы и в соответствии с требованиями губернских чиновников новые здания. Поэтому сразу же после перепланировки общее количество домов уменьшилось с 2335 в 1782 г. до 2111 в 1786 г.^[5]

Одновременно с упорядочением городской застройки было проведено административное деление города на 4 части. В каждую часть назначено по одному частному приставу, 8 квартальных поручиков, и на весь город 8 городовых сержантов, 40 десятников и 40 караульных по будкам. Полиции стало легче осуществлять контроль за населением и за порядком в городе. В 1793 г. на главных улицах были устроены фонари, которые полицейские служители зажигали в тёмные ночи.

План 1782 г. стал на многие десятилетия вперёд руководящим документом в застройке Курска. Например, в 1810-1812 гг. выделением участков курским жителям занималась специальная «Комиссия для отвода мест под построение домов». В своей работе эта властная структура руководствовалась планом 1782 г. Если, например, на «порозжем месте по конфирмованному плану квартала не назначено и никаких строений не положено,...(то) комиссия сама собой без особого утверждения от начальства отвести места»^[6] не могла.

Планом 1782 г. руководствовалась строительная комиссия, созданная в 1833 г. Например, 29 июня 1844 г., спустя 62 года после утверждения плана комиссия констатировала следующее: «По высочайше конфирмованному для города Курска плану назначены к застройке каменными зданиями кварталы, начиная от речки Кура и состоящего на оной пруда по улицам: Золотой, чрез Московскую улицу, по Можаевской до реки Тускари и по оную реку до впадения реки Кура и по течению сей речки до описанного пруда»^[7]. Правда, в упомянутых кварталах датеко не все здания были каменными, встречались и деревянные.

Курский губернатор писал 16 августа 1846 г.: «Удостоверяясь в захвате многими владельцами домов в г. Курске по берегам р. Кура излишней земли против высочайше утверждённого плана, и обязываясь принять зависящие от меня законные меры, я поручил старшему при мне чиновнику особых поручений Филимонову привести вместе с землемером в точную известность права владения каждого домохозяина»^[8]. Это высказывание губернатора показывает значение плана 1782 г. для развития города и недопустимость отступлений от него. В правительственных газетах Российской империи, выходивших во второй половине XIX в. подчёркивалось то, что участки земли для застройки должны назначаться в соответствие с планом города^[9]. Планом 1782 г. руководствовалась городская дума в своём приговоре от 8 июля 1871 г.^[10], где написано, что Бурнашёвская площадь должна обрести свой первоначально предусмотренный вид, то есть построенные не по плану каменные кузницы и лавки должны быть снесены. Городовое Положение 1870 г. давало властям право перепланировать городскую местность, и они этим воспользовались. А за основу и как образец был взят план столетней давности! Можно сделать вывод, что первый генеральный план конца XVIII в. был прекрасно продуман и служил основой для застройки Курска весь XIX в.

Определение границ пригородных слобод происходило позже перепланировки губернского города. Например, в 1788 г. определением границ Стрелецкой и Ямской слобод занималась межевая канцелярия сената".^[11]

Результатом появления и реализации генплана 1782 г. стало переселение некоторых жителей Курска из города в деревню. Так, например, образовалась деревня Ворошнево. В 1809 г. в ней проживало 18 однодворцев. Прежде они были мещанами Рассыльной слободы Курска, «Когда город стал распространяться по плану, тогда принудили их выселиться на собственную землю, предкам их жалованную за рекою Сейм по речке Ворошневу Равцу. Поселяясь на сей земле, они составили особую деревню, названную Ворошнево и находящуюся от Курска в 15 верстах»^[12].

Одним из результатов реализации проектов планировки, разработанных с 1762 г. по 1796 г. для различных городов империи, в том числе и для Курска, явилось появление ряда документов, касающихся строительства городов. В них уже был учтён предыдущий опыт планирования. Например, в циркуляре министерства полиции губернатору Д.А. Прозоровскому от 3 ноября 1810 г. за № 2740, который назывался «О недозволении делать впредь никаких отступлений от конфирмованным городам планам без особого на то разрешения»^[13], в циркуляре № 3456 от 30 октября 1843 г. «О недопущении отступлений от высочайше конфирмованных на города планов»^[14]. В циркуляре министерства полиции губернатору Нелидову от 19 марта 1812 г. № 330 «О составлении планов губернским и уездным городам»^[15] указано, что главная цель всех издаваемых распоряжений по устройству городов - чтобы «сообразно местному их положению сохранены были все возможные выгоды, удобности и безопасности обывателей». Для этого при составлении планов должно быть учтено «местное положение города», т.е. рельеф, грунт, число дворов, «качество и цена строительных материалов».

Появление генерального плана 1782 г. и его реализация соответствовали долгосрочной, рассчитанной на столетия, политике всех властных структур России, начиная с царя и заканчивая полицейским приставом. Генеральный план 1782 г, в который между 1800-1820 гг. были внесены некоторые изменения, сводившиеся в основном к расширению городской территории, на протяжении примерно 150 лет оставался единственным документом, определявшим застройку г. Курска. Следующий генеральный план появился только в 1946 г., после Великой Отечественной войны^[16].

Архитектурные идеи времён Екатерины II, а именно снос старых зданий и постройка вместо них новых, развитие города в направлении свободных территорий, прямоугольная сетка кварталов воплощаются в жизнь до сих пор. Основой застройки современного Курска является прежняя, сложившаяся в старые времена регулярная планировка, с продольными и поперечными магистралями и улицами.

Опубликовано: КУЛЬТУРА И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ КУРСКОГО КРАЯ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ИСТОРИЧЕСКОГО ОПЫТА РОССИИ Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 70-летию государственного архива Курской области 2011 г.

Примечания:

¹ Фёдоров С.И. Архитектурные очерки Курского края. - Воронеж: Центр.-черноземное кн. изд-во, 1982. С. 13.

² Весь Курск. Справочник. Издание газеты «Курская правда», 1923. С. 7.

³ Дело по прошению курского помещика капитана Ивана Васильева сына Белевцева и курского купца Ульяна Постоева об уравнении их усадеб в слободе Солдатской г.Курска с соседними прирезкой пустопорожней земли. // ГАКО. Ф. 26. On. 1. Д. ИЗ. Л. 3.

⁴ Курск: Краеведческий словарь - справочник / под ред. Ю.А. Бугрова. - Курск: Издательский центр «ЮМЭКС», 1997. 495с.

⁵ Курск. Очерки истории города. - Воронеж: Центрально-чернозёмное кн. издательство, 1968. С. 61.

⁶ Рапорт Курской комиссии, учреждённой для отвода мест под построение домов, об отводе дворовых мест. 8 октября 1812. //ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 569. Л. 1.

⁷ По отношению курской губернской строительной комиссии о застроении каменных кварталов деревянными домами в г. Курске. 22.06.1844-9.03.1846. // ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 3714. Л. 1.

⁸ Дело по предписанию начальника Курской губернии об освобождении от построек берегов реки Кур. 27.10.1847-16.03.1851. // ГАКО. Ф. 33. Оп. 2. Д. 3820. Л. 164.

⁹ Правительственный указатель официального прибавления к Северной почте. 1868. 14 ноября (№20). С. 74.

¹⁰ О рассмотрении приговоров курской городской думы. 2.-1.1871-10.06.1872 // ГАКО. Ф. І.Оп. 1.Д. 1874. Л. 112.

¹¹ Предложения орловского и курского генерал- губернатора. 7.01.1788-27.12.1788. // ГАКО. Ф. 26. Оп. 1. Д. 87. Л. 563.

¹² Указы правительствующего сената с предписанием министра за 1809 г. // ГАКО. Ф. 1. Оп. 1.Д. 9237. Л. 342.

¹³ Указы сената о содержании рот, штатных команд. 29.12.1809-30.11.1810. // ГАКО. Ф. І.Оп. 1.Д.9240.Л. 879.

¹⁴ Письма и предписания министерства внутренних дел курскому губернатору. 1.01.1843-20.12 1843. //ГАКО. Ф. l.Оп. 1. Д. 9366. Л. 380.

¹⁵ Указы сената; об утверждении министерства народного просвещения; штат Киевской гимназии. 3.12.1811-8.12.1812. //ГАКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 9261. Л. 354.

¹⁶ Теплицкий М.Л. Автографы в камне. Воспоминания архитектора. - Курск: ГУИПП «Курск», 1999. С. 52.