Актом реформирования местного самоуправления стало "Городское положение", утвержденное Его Императорским Величеством Александром II, в соответствии с которым в городах вводилась городская управа.

Курский генерал-губернатор своим предписанием городской Думе 4 августа 1870 года обьявил о введении "Городского положения" в Курске.

На 7 января 1871 года были назначены выборы. Избран был на эту должность Прокопий Устимович, работавший до того товарищем председателя Одесского окружного суда. Он и стал первым главой нашего города. В тогдашней табели о рангах имел он звание - коллежский асессор.

Начал он свою деятельность с формирования управы, которая и была сформирована 6 марта 1871 года. В составе первой городской управы были такие достойные люди, как потомственный дворянин надворный советник А.Лукашев, купец первой гильдии почетный гражданин Н.Гладков, купец второй гильдии А.Медведев, коллежский секретарь Р.Троянов.

Нужно сказать, что городской голова возглавлял не только городскую управу, но и городскую думу, которая рассматривала все вопросы касающиеся городского хозяйства.

В ведении управы были вопросы благоустройства мостовых и тротуаров, мостов и переправ, транспорта, освещения, отопления, канализации. Заведования школами, медицинскими учреждениями, распоряжение благотворительностью, городской торговлей.

Структура управы - утверждалась приговором думы.
На тот момент управа состояла из четырех отделений: хозяйственного, распорядительного, счетного и особого.

На хозяйственное отделение возлагались ремонт городских общественных зданий и сооружений, благоустройство улиц, парков, скверов, базаров и торговых рядов, сдача городского имущества в аренду, отвод земельных участков для строительства, наем жилых помещений, рассмотрение земельных споров в черте города,составление сметы расходов на содержание городской полиции, пожарной команды и войсковых команд.

Распорядительное отделение занималось составлением раскладных ведомостей и окладных листов на взимание налогов с горожан в пользу казны и земства, перемещением купцов и мещан в другие сословия, вело наблюдение за выдачей пособий бедным горожанам, ведением нотариальных книг...

Счетное отделение ведало бухгалтерским и счетным делом.

Особое отделение ведало подомовым сбором с горожан, исполнением квартирного положения, строительным делом и проведением Корейской ярмарки.

Постановлением Курской городской думы от 7 мая 1871 года единоличное право выдачи разрешений на перестройку строений в черте города было предоставлено городскому голове.

Городским управам предоставлялось право открытия в городах фабрик, заводов и других промышленных заведений, производство которых было безвредно для города.

Все касающееся городского хозяйства рассматривалось городской думой, управа была ее исполнительным органом. Городской голова возглавлял как городскую думу, так и управу.

Для надзора за их деятельностью было создано губернское по городским делам присутствие. История государственных учреждений - это часть отечественной истории. Она помогает понять особенности, закономерности развития Российского государства и общества.

автор неизв.