СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СОЛДАТСКИМ СЕМЬЯМ В КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ ВО ВРЕМЯ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ |
автор: А.И.ЧубаровСтатья в сборнике: События и люди в документах курских архивов. Выпуск XI: / под ред. В.Л. Богданова. – Курск: 2013. – с. 96-99 Поражение Российской империи в Крымской войне 1853-1856 гг. выявило в том числе и несостоятельность рекрутской системы комплектования армии, поскольку государству требовалось большое количество военнограмотных мужчин не только в действующей армии, но и в резерве. Неудача Восточной компании заставила правительство провести целый ряд реформ, одной из основных целей которых являлось обеспечение возможности многократного увеличения численности вооруженных сил во время войны. Для реализации этой задачи специальной комиссией был разработан и принят в 1874 г. устав «О всеобщей воинской повинности», согласно которому ежегодно для прохождения действительной военной службы призывались молодые люди, достигшие 20-летнего возраста. После окончания службы солдаты зачислялись в запас, из которого могли быть призваны в случае необходимости. Если это происходило, то семья мобилизованного практически оставалась без средств к существованию. ![]() Стремясь компенсировать отсутствие кормильца, государством были приняты законы, возмещавшие семейству убытки, связанные с отсутствием кормильца. После обобщения имеющегося опыта оказания социальной помощи солдатским семьям был выработан особый закон «О призрении нижних воинских чинов и их семейств» от 25 июня 1912 г. В начале Первой мировой войны, потребовавшей широкомасштабной мобилизации мужчин из запаса, возникла необходимость создания особой благотворительной организации для оказания дополнительной поддержки раненым военнослужащим и их семьям, и координации как государственной помощи, так и усилий других обществ и частных лиц содействовавших родственникам фронтовиков. Таким органом стал образованный в Москве Верховный совет по призрению семей лиц, призванных на войну, а также семей раненых и павших воинов. Его возглавила великая княгиня Елизавета Федоровна. Руководством были разработаны основные принципы, которыми могли бы руководствоваться местные власти при образовании низовых структурных подразделений, к примеру, рекомендовалось «сначала организовать более крупные единицы – уездные комиссии и поручить последним заботу об образовании каждой в своем уезде более мелких учреждений, группирующихся вокруг нее, как около центра»[1, л.74]. Предпочтение отдавалось принципу «добровольного возникновения». В случае отсутствия такового губернатору как главе губернской комиссии «следовало прибегнуть к системе назначения»[1, л.74]. Под руководством курского губернатора Н.П. Муратова были созданы уездные отделения Комитета практически во всех уездах губернии, их согласно уставу возглавили местные предводители дворянства. Исключение составил Тим, в 1915 г. на запрос о деятельности Отделения лидером дворян был дан ответ «в Тиму комиссия Комитета Елизаветы Федоровны не открывалась»[1, л.93]. Поскольку начало Первой мировой войны совпало с уборочной компанией, то мобилизованные не смогли убрать хлеб и другие возделываемые культуры с полей. Именно поэтому одним из первоначальных видов помощи в аграрной Курской губернии стала помощь безвозмездным трудом для сбора урожая текущего года и посева озимых полей. Особо стоит выделить местные кооперативы, бесплатно предоставлявшие для этих целей семьям запасных молотилки, веялки и сеялки, что бы отмечено в печатном органе организации «Еженедельнике» № 3[2, л.24]. Однако своевременно провести весь необходимый комплекс мероприятий не всегда удавалось, где-то из-за халатности сельских органов самоуправления, а в некоторых местах сложности были вызваны большим числом мобилизованных и объемом работ. Так, крестьянин деревни Саморядово Курского уезда Федот Никифорович Суворов в своей жалобе сообщал, что сельский староста Илья Пральников на просьбу его супруги о помощи не отреагировал и мер не принял[2, л.137]. Исправник докладывал губернатору о том, что весь необходимый комплекс мероприятий уже проведен, хлеб с поля перевезен и обмолочен, и даже произведен озимый посев[2, л.136]. Крестьянка этого же уезда из деревни Букреево Троицкой волости Анна Алексеевна Букреева пожаловалась губернатору на старосту, который, по ее мнению, не принимал должных мер, и ее хлеб из-за этого якобы гнил на полях. Согласно показаниям пристава 3-го стана у солдатки имелось 4 копны ржи, своевременно свезенной с поля родным деверем жалобщицы. К старосте Захарову она обращалась с просьбой об оказании помощи в деле обмола ржи, на что ее попросили подождать несколько дней, поскольку у других семейств запасных хлеб оставался еще не скошенным и не убранным. Букреева ждать не стала и обмолола зерно сама[2, л.169]. Потребность в такого рода услугах постепенно возрастала, это было связано с увеличением общего числа мобилизованных. С 1915 г. для этих целей в некоторых местах стали использовать ученические дружины, а иногда к работе в крестьянских хозяйствах привлекались и военнопленные нижние чины. Отдельного внимания заслуживает вопрос связанный с призрением сирот и полусирот солдат. Некоторые мобилизованные в своих прошениях просили определить своих детей в приют, т.к. их матери умерли, а других родственников не осталось. К примеру ефрейтор 5-й роты 237-го Грайворонского пехотного полка Константина Константиновича Ряпалова, проживавший на хуторе Лаптев Лисичанской волости Грайворонского уезда.ходатайствовал об устройстве его дочерей Анастасии (7 лет) и Гарпины (3 года) в приют г. Курска[2, л.33.]. По личной просьбе губернатора девочек отправили в убежище для детей лиц, призванных по мобилизации, открытое Варварой Степановной Новосильцевой в ее доме на улице Золотой[2, л.36]. Однако заведений подобного рода явно не хватало, и большинство уездных городов не могло позволить их содержание. Из отчётов местных Отделений следует, что в Курском уезде в таких учреждениях якобы не наблюдалось необходимости, а в Щиграх не хватало денежных средств на их содержание. Мирополье же сообщало, что «в ведении города сирот и полусирот воинов нет»[1, л.96, 140, 142]. Выход был найден в институте опеки и попечительства – известно, что в Обояни и Новом Осколе выплачивались пособия на воспитание детей-сирот[1, л.132, 135]. В поисках решения данной проблемы Курский, Обоянский, Путивльский и Старооскольский уезды проявили интерес к закону «О земледельческих приютах для детей увечных и павших воинов» от 7 июля 1915 г. По нему планировалось открытие казенных учебных заведений в которых несовершеннолетних подготавливали бы к дальнейшей трудовой жизни. В Путивльском уезде надля реализации этого указа местная землевладелица Е.А. Фомина пожертвовала 30 десятин[1, лл.151, 135, 134а, 148]. Однако дальнейшая судьба этих проектов не известна. Известно, что в Старом Осколе земством был организован прием детей из неполных семей в существовавшую в городе ремесленную учебную мастерскую, где они, кромепомимо призрения, обучались плотнично-столярным или кузнечно-слесарным ремеслам, исходя из их способностей[1, л.148]. Наиболее острой проблемой, вставшей перед государством в связи с войной были трудности, связанные с социальной адаптацией увечных и раненых воинов, поскольку часть из них, возвращаясь домой, была не способна в полном объеме заниматься своими прежними делами. Другие же ввиду ран, вызвавших более серьезные последствия, и вовсе оказались не способны к привычному для них труду, становились обузой для своих семей. Известно, что в Курске действовало убежище для увечных воинов[3, л.334].при Обоянской уездной комиссией было высказано пожелание об открытии в городе заведения подобного рода на 50 человек[1, л.100 об.]. Однако это был всего лишь проект. Показателен в этом отношении Корочанский уезд, его руководством из бюджета было выделено 100 руб. на командирование в Курск 2-х воинов-инвалидов из крестьян среды на устраиваемые губернским земством курсы пчеловодства. Другие города губернии также не могли проводить активную работу на данном направлении, ссылаясь на недостаток средств и невозможность определения точного количества нуждающихся[1, л.146]. Еще одна проблема, с которой приходилась сталкиваться местным Отделениям – неспособность некоторых семей самостоятельно покупать дрова. Некоторые уезды справлялись с этой проблемой ежемесячно выдавая деньги на отопления. Так, в Белгороде с августа 1914 г. семьи нижних воинских чинов получали пособия на эти нужды, но из-за недостатка средств данную программу свернули еще в октябре 1915 г.[1, лл.141-141 об.].Более лучшая программа действовала на наш взгляд в Новом Осколе, поскольку там с 1 января 1916 г. был установлен размер выплат отдельный для сельской и городской местностей. В городе эта сумма составляла 2,7 руб. в месяц, а в деревне – 1 руб.[1, л.132] Иначе подошли к решению данной проблемы в Обояни, помимо выплат по рублю в зимние месяцы семьям мобилизованных предоставлялась возможность покупать лес в казенных лесных дачах по удешевленной цене. Данный факт подтверждает коллективное обращение солдаток М.П. Разиньковой, Е.Д. Лаврентьевой, П.И. Конаревой, А.С., О.Л. и П.Г. Выскребенцевых о выдаче им дров на отопление. Освидетельствование постановило отпустить по удешевленной цене дрова А.С. и П.Г. Выскребенцевым, Савенковой и Разиньковой, а О.Л. Выскребенцевой и Конаревой в прошении было отказано[1, лл. 99, 139]. Отдельного внимания заслуживает Грайворонская уездная комиссия, которая помимо вышеперечисленных направлений социальной помощи выделяла дополнительные деньги на лечение и погребение родственников солдат[1, л.147]. После падения самодержавия глава Временного Правительства князь Г.Е. Львов требовал безостановочной работы Комитета и его отделений. Но, несмотря на предписания министра-председателя связь между центром и регионами была нарушена. Курским губернским комиссаром был назначен Н.Н. Лоскутов, не понаслышке знавший о деле призрения: еще в 1914 г. он возглавил Исполнительную комиссию по призрению семейств, лиц призванных на войну в г. Курске[4, л.3]. Став во главе губернии он 29 мая 1917 г. просил уездных комиссаров Белгорода, Грайворона, Корочи, Курска, Путивиля, Рыльска, Старого Оскола, Суджи и Щигров фактически заново организовать работу комитетских подразделений, поскольку они не функционировали[1, л.210]. Данные о работе организаций на местах за весну-лето 1917 г. практически отсутствуют. Известно лишь о выборах председателя уездного Отделения в Льгове, Новом Осколе, Обояни и Старом Осколе. В общем итоге, учитывая внезапность и масштабность начавшийся войны, ее продолжительность и тяжелые последствия для страны, осуществление социальной помощи солдатским семьям посредством деятельности Комитета Елизаветы Федоровны с широким участием местных властей и общественности показало достаточное разнообразие и недостаток необходимых финансов. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА1. Государственный архив Курской области (далее:ГАКО). Ф. 171. Оп. 1. Д. 86. 2. ГАКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 10708. 3. ГАКО. Ф. 322. Оп. 1. Д. 59. 4. ГАКО. Ф. 171. Оп. 1. Д. 87.
Ваш комментарий: |
![]() Читайте новости ![]()
|
|