автор: А. И. Раздорский

Летом 2018 г. в двух разных фондах Российского государственного исторического архива (РГИА) мне довелось обнаружить (как это часто бывает - в процессе поиска совершенно других документов) два дела (первое относится к 1838 г., второе - к 1844 г.)⁽¹⁾, в которых идет речь о проекте создания новой губернии с центром в Путивле, входившим, как известно, в 1779-1925 гг. в состав Курской губернии. Об этой идее, оставшейся неосуществленной, встречались сообщения еще в дореволюционной историко-краеведческой литературе. Так, о ней кратко упоминает в своем "Кратком историческом очерке города Путивля Курской губернии", изданном в 1893 г., путивльский краевед В. П. Ефремов⁽²⁾. Однако никаких подробностей о данном проекте до недавнего времени известно не было⁽³⁾.

Архивное дело 1838 г. имеет следующий заголовок: "Дело по отношению графа Бенкендорфа с препровождением записки курского помещика Львова по предмету назначения Путивля губернским городом". В нем находится три документа: 1) отношение шефа жандармов и главного начальника III отделения собственной е. и. в. канцелярии А. Х. Бенкендорфа к министру внутренних дел Д. Н. Блудову от 8 октября 1838 г. (1 л.); 2) выписка из письма путивльского помещика Львова начальнику штаба корпуса жандармов и управляющему III отделением генерал-майору Л. В. Дубельту (б/д; 1 л.); 3) записка Львова под заглавием "Мнение об учреждении новой губернии" (б/д; 1 л.) с приложением плана Путивля на одном листе.

Архивное дело 1844 г. озаглавлено так: "Дело о образовании из некоторых уездов губерний: Курской, Орловской, Черниговской, Харьковской и Полтавской особой Путивльской губернии, с назначением Путивля губернским городом". Оно содержит три документа: 1) записка Львова об образовании Путивльской губернии (1 мая 1844 г.; без заглавия и подписи); 11 л.); 2) письмо Львова министру внутренних дел Российской Империи Л. А. Перовскому от 15 июня 1844 г. (2 л.); 3) приложенная к письму записка под заглавием "Мысли путивльского помещика подполковника Львова, о составлении новой губернии из уездов, отдаленных от своих губернских городов: Курской, Орловской, Черниговской, Харьковской и Полтавской губерний и о способах доставить сему краю лучший сбыт произведений" (6 л.) с приложением плана Путивля на одном листе.

* * *

Инициатором проекта учреждения Путивльской губернии являлся путивльский помещик, подполковник Александр Николаевич Львов⁽⁴⁾. Известно, что его супруга Мария Семеновна (урожденная Деменкова), выйдя замуж, передала мужу в 1830 г. по духовному завещанию значительную часть своих путивльских владений в селах Казацкое и Бочечки и в хуторе Красноселье. Вероятно, именно при А. Н. Львове в Бочечках был сооружен усадебный комплекс, сохранившийся до наших дней⁽⁵⁾.

К 1838 г. Александр Николаевич, судя по всему, уже находился в отставке - в списке подполковникам по старшинству на 1838 г. он не числится⁽⁶⁾. В письме Дубельту Львов о себе пишет, что являлся предводителем дворянства (без указания когда и где) и будучи в этой должности имел "поручение составить статистические сведения о Путивле". Согласно сообщению А. А. Танкова, в ответ на обращение курского губернатора (в 1835-1839 гг.) М. Н. Муравьева к уездным предводителям дворянства "принять участие в общеполезном деле изучения статистики Курского края", путивльский уездный предводитель, подполковник Львов составил "историко-статистическое описание Путивля"⁽⁷⁾ . Не доверять этим сведениям, кажется, нет оснований, однако в адрес-календарях Российской Империи на 1826-1838 гг. в должности путивльского предводителя значится не Львов, а гвардии штабс-капитан И. И. Головин. Возможно, в адрес-календарях за ряд лет допущена ошибка.

Умер Александр Николаевич Львов 13 октября 1864 г. и был похоронен в с. Бочечки⁽⁸⁾.

* * *

Первое по времени архивное дело 1838 г. представляет особый интерес тем, что в нем, во-первых, обозначен исходный мотив, побудивший А. Н. Львова предложить идею создания Путивльской губернии, - слух об учреждении Новгород-Северской губернии⁽⁹⁾ и причислении к ней Путивля, и, во-вторых, тем, что оно документирует факт рассмотрения данной инициативы лицами, принадлежавшими к числу высших сановников Российской Империи.

Изначально Львов предложил составить Путивльскую губернию из десяти уездов пяти существовавших губерний: Путивльского, Рыльского (Курская губ.), Глуховского, Кролевецкого, Конотопского, Новгород-Северского (Черниговская губ.), Сумского (Харьковская губ.), Роменского (Полтавская губ.), Севского, Трубчевского (Орловская губ.) (см. карту 1 ⁽¹⁰⁾ ).

Карта 1. Путивльская губерния по проекту 1838 г.

Свое предложение он аргументировал удобством географического расположения Путивля, стоявшего на судоходной реке (в середине 1830-х годов Сейм был приведен в судоходное состояние на всем своем протяжении вплоть до Курска), а также тем, что центры перечисленных уездов находились на значительном удалении от своих губернских городов и в случае создания Путивльской губернии оказались бы существенно ближе к новому губернскому центру. "Город Путивль, - писал Львов, - без всякого сомнения может быть со временем одним из лучших губернских городов России и совершенно выгодным, как для уездов, могущих составлять его губернию, так и для края, по которому протекают реки: Семь, Десна, Днепр и Западная Двина"⁽¹¹⁾. Площадь Путивльской губернии (согласно моему подсчету) должна была составить 28 736,1 кв. верст (для сравнения Курская губерния занимала территорию в 40 821,1 кв. верст)⁽¹²⁾.

Сведения о какой-либо реакции высших правительственных инстанций на проект создания Путивльской губернии в деле 1838 г. отсутствуют.

Второе хранящееся в РГИА архивное дело свидетельствует о том, что Львов спустя несколько лет не оставил своего замысла и в 1844 г. снова обратился в Петербург с предложением о создании Путивльской губернии. Интересно, что к этому времени Александр Николаевич несколько модифицировал изначальный проект: к Путивльской губернии, по-прежнему состоявшей из десяти уездов, он вместо Севского и Трубчевского уездов Орловской губернии предложил отнести Гадячский уезд Полтавской губернии и Лебединский уезд Харьковской губернии (см. карту 2). Впрочем, в отношении состава уездов у Львова имелись определенные колебания. Так, им рассматривался вариант присоединения к новой губернии не Гадяча, а Севска (см. карту 3). Именно Севск, а не Гадяч, значится во второй записке Львова, находящейся в деле 1844 г. В ней в основном повторены (иногда дословно) те же аргументы о необходимости создания Путивльской губернии, которые приведены в "Мнении об учреждении новой губернии" 1838 г.

Помимо учреждения Путивльской губернии, к которой должны были отойти Путивльский и Рыльский уезды, Львов предложил в 1844 г. передать Белгородский и Грайворонский уезды Курской губернии в состав Харьковской губернии. Это, по его мнению, компенсировало бы отчисление от последней к Путивльской губернии Сумского и Лебединского уездов, а Курская губерния, "оканчивающаяся на западе безобразным острым клином, на коем уединенно стоят уезды Рыльский и Путивльский, по отделении их приняла бы лучшую форму, город Курск за отходом от него Белгорода и Грайворона сделался бы более центральным, а губернские власти получили бы знатное в делах облегчение"⁽¹³⁾.

В деле 1844 г., также как и в деле 1838 г., нет никаких данных, на основании которых можно было бы составить представление об отношении имперских властей к инициативе Львова. Возможно, сведения на этот счет еще удастся обнаружить в ходе дальнейших разысканий в фондах различных подразделений Министерства внутренних дел.

Карта 2. Путивльская губерния по проекту 1844 г. (1 вариант)

Карта 3. Путивльская губерния по проекту 1844 г. (2 вариант)

По факту же данный проект, который, вероятно, не был уникальным в своем роде, в итоге положили под сукно и новая Путивльская губерния не возникла. Как известно, состав и границы губерний Европейской России, установленные в начале царствования Александра I, отличались стабильностью и в основе своей просуществовали неизменными вплоть до 1917 г. Что же касается идеи Львова о ликвидации "безобразного острого клина" на западе Курской губернии, то ее (по собственному уже разумению) реализовали большевики, передавшие в 1925 г. Путивль с прилегающей округой в состав УССР.

* * *

В начале 2020 г. мне довелось получить весьма интересную информацию от доцента Киевского университета им. Бориса Гринченко Е. А. Ковалева⁽¹⁴⁾. Он сообщил, что в фондах Института рукописи Национальной библиотеки Украины им. В. И. Вернадского в Киеве хранится "Проект присоединения части Малороссийского края к Киевской губернии"⁽¹⁵⁾, составленный в 1857 г. известным государственным и общественным деятелем Григорием Павловичем Галаганом (1819-1888)⁽¹⁶⁾. В данном документе речь идет, в частности, о возможном учреждении новой губернии с центром в Путивле. Это означает, что проект создания Путивльской губернии стоял в правительственной повестке вплоть до второй половины 1850-х годов. Было ли это связано с новыми попытками продвижения данной инициативы со стороны самого А. Н. Львова или же высказанную им ранее идею подхватили (либо генерировали сами) другие люди - сказать определенно сейчас нельзя.

Свою записку, в которой содержится предложение существенно реформировать административно-территориальное устройство юго-западной части Российской Империи, Г. П. Галаган будучи в Петербурге, подал в феврале 1858 г. министру внутренних дел С. С. Ланскому⁽¹⁷⁾. В начале записки Григорий Павлович указывает, что приступил к ее составлению, получив известия о намерении правительства учредить новую губернию с центром в Путивле. Он был категорически против этого и подробно аргументировал свою точку зрения экономическими и политическими соображениями.

Критика Галаганом проекта создания Путивльской губернии сводится к двум основным положениям. Во-первых, Путивль, по его мнению, был слишком незначительным городом, чтобы делать из него центр новой губернии. Во-вторых, он обратил внимание, что в случае учреждения Путивльской губернии в ее составе окажутся уезды с различным правовым статусом. Харьковская, Черниговская и Полтавская губернии, от которых предполагалось отделить несколько уездов для создания новой губернии, относились к так называемым "привилегированным губерниям", в которых существовала свобода винокурения для помещиков и казаков. Кроме того, в Черниговской и Полтавской губерниях действовало местное гражданское право, источником которого был Литовский статут. Курская губерния, уезды которой тоже должны были отойти к Путивльской губернии, таких привилегий не имела. Это обстоятельство, по мнению Галагана, неизбежно осложнило бы управление новой губернией. Главный же мотив, побудивший его высказать свои критические соображения, состоял в намерении доказать правительству, что гораздо важнее заняться реформой административно-территориального устройства юго-запад-ной окраины Российской Империи, где необходимо было нейтрализовать влияние польской шляхты, а не создавать новую губернию в глубине страны.

Откуда Галаган узнал о проекте создания Путивльской губернии? В своей записке он указывает, что получил известие об этом "из достоверных источников". По мнению Е. А. Ковалева, этими источниками, скорее всего, были братья Кочубеи - Александр Васильевич и Демьян Васильевич, члены Государственного совета, имевшие большой вес в петербургских бюрократических кругах. Галаган был женат на их племяннице Екатерине и много лет поддерживал с ними переписку, содержащую интересные сведения для характеристики столичной и провинциальной жизни конца царствования Николая І и начала правления Александра ІІ. Возможно, впрочем, что был и другой источник. Помещиком Новгород-Северского уезда, который мог отойти к Путивльской губернии в случае ее образования, был Михаил Андреевич Маркевич - двоюродный брат Галагана и один из его ближайших приятелей с молодых лет. Может быть, среди новгород-северского дворянства ходили слухи о проектировании Путивльской губернии и передаче ей Новгорода-Северского с его уездом. Е. А. Ковалеву предположение о Кочубеях, однако, представляется более убедительным⁽¹⁸⁾ .

В приложениях к настоящей статье приведены полные тексты документов, входящие в состав обоих указанных архивных дел, хранящихся в РГИА (Приложение 1), а также фрагмент "Проекта присоединения части Малороссийского края к Киевской губернии", в котором идет речь о Путивльской губернии (Приложение 2). Текст записки Г. П. Галагана любезно предоставлен для публикации Е. А. Ковалевым.

Находящееся в РГИА дело 1844 г. о создании Путивльской губернии впервые опубликовал в январе 2020 г. в Интернете краевед А. Г. Словохотов⁽²⁰⁾. Изначально он выложил сканированные копии листов данного дела, которые позднее заменил компьютерным набором текста. К сожалению, рассматривать данный материал в качестве научной публикации не приходится. Тексты документов переданы Словохотовым с отступлениями от правил, принятых в отношении издания исторических источников. Набор текста не вычитан, в нем встречаются многочисленные неверные чтения, опечатки и пропуски, в ряде случаев прямо искажающие смысл сказанного, имеются фрагменты, набранные дважды.

Приложение 1

Дела о создании Путивльской губернии
в Российском государственном историческом архиве
(1838-1844 гг.)

Выписку из письма, адресованного к начальнику штаба вверенного мне корпуса, от курского помещика Львова и мнение, им составленное, касательно учреждения новой губернии, при сем на благоуважение Вашего высокопревосходительства препроводить честь имею. С совершенным почтением и преданностию имею честь быть Вашего высокопревосходительства ^1-покорнейший слуга граф Бенкендорф^-1.

Гриф: Шеф жандармов, командующий императорскою главною квартирою. Отделение 2.

Место составления, дата и номер документа: В С. Петербурге. Октября 8 дня 1838. № 4735.

Пометы: 1) Получено 10 октября 1838 (над текстом); 2) № 154/411 (над грифом); 3) Записка г. Львова находится у Константина Иванова (под грифом, карандашная); 3) Его высокопр[евосходительст]ву Д. Н. Блудову (в левом нижнем углу).

(л. 2)

До нас доходят слухи, что государю императору угодно учредить новые губернии и будто наш Путивль причисляется к Новгород-Северской губернии. Бывши предводителем и имев поручение составить статистические сведения о Путивле, я вникнул совершенно в местное положение этого города и соотношении его с окружающим его краем и нахожу, что для общей пользы не Новгород-Северск, а Путивль должен быть губернским городом.

(л. 3)

Курская губерния имеет до миллиона пятисот тысяч жителей, и народонаселение состоит большею частию из небогатых и мелкопоместных дворян и однодворцев, имеющих земли в чересполосном владении, отчего возникают часто между владельцами недоумения об их принадлежности, редко оканчивающиеся без посредства правительства, и губернские присудственные⁽²⁾ места по обширности занятий не успевают обсуживать дела, которых чрез то накопляется неимоверное множество, а просители остаются долгое время не удовлетворенными, хотя благодетельное правительство, пекущееся о благосостоянии народном, учреждает иногда временные губернские правления, но течение дел и этим средством мало ускоряется. Между тем жители отдаленных уездных городов, тем⁽³⁾ более бедные, затрудняются в способах доводить до сведения начальника губернии о своих нуждах, а начальник губернии⁽⁴⁾ иметь за порядком надлежащий надзор.

Соседственные губернии должны быть более или менее подвержены тем же неудобствам и отвратить их кажется может одно средство: учреждение новой губернии. (л. 3 об.) Соображая местные обстоятельства, город Путивль без всякого сомнения может быть со временем одним из лучших губернских городов России и совершенно выгодным, как для уездов, могущих составлять его губернию, так и для края, по которому протекают реки: Семь, Десна, Днепр и Западная Двина; доказательством сему служит следующее:

1-е. Город Путивль на возвышенном живописном местоположении, пользуясь здоровым и умеренным климатом, с древним монастырем, 12-ю церквами и прямыми широкими улицами, делающими его и теперь красивым городом, имеет вообще положение ровное, весьма удобное для сообщения между частями города, исключая набережной реки Семи; но которая, будучи обращена к югу и заслоняясь от севера холмами, представляет выгоды для отличного садоводства⁽⁵⁾ и ныне там процветающего.

2-е. Кроме реки, жители довольствуются хорошею водою из колодезей, которых глубина во всех местах города не более двух саженей до воды.

3-е. На реке Семи, близ города, находится казенная мукомольная мельница о 27 поставах.

4-е. Путивльской⁽⁶⁾ уезд прилегает к местам, изобилующим лесами и посредством судоходной реки город всегда может иметь в большом количестве и за дешевую цену строевой лес и дрова. Сверх того от города в пяти верстах находится (л. 4) довольно большая лесная дача под названием Спащина⁽⁷⁾, принадлежащая казне.

5-е. Для каменных зданий кирпич и известь очень дешевы по дешевизне дров, а алебастр добывается в 75 верстах от Путивля в Роменском уезде и покупается от 25 до 30 копеек за пуд.

6-е. Путивльской и окружающие его уезды имеют самые хлебородные земли, много сенокосов, большое скотоводство и овцеводство лучших пород; но весь этот благословенный край, будучи ныне отдален от своих губернских городов, лишен почти всякой промышленности и изобильные сборы хозяйственных произведений в ожидании цены, которая хотя бы несколько могла вознаградить труд, остаются долгое время не проданными и вместо пользы обременяют только владельца устройством излишних магазинов для их помещения, а потому имея всего много, народ почти всегда находится в бедном состоянии.

7-е. Судоходство реки Семи, на которой могли бы быть два губернские города, непременно распространится, ибо Путивль, имея столько выгод и будучи в недальнем расстоянии от впадения реки Семи в Десну, вероятно привлечет к себе промышленников с большими капиталами и сделается как бы посредником торговли окружающих его губерний с Одессою и всем краем, чрез который протекают реки Днепр и Десна. Курск хотя лежит на той же судоходной реке, но без помощи Путивля, естьли⁽⁸⁾ (л. 4 об.) бы губернским (3) городом (4) он (1) был (2)⁽⁹⁾ , не может быть столько полезен, будучи удален от способов для устроения судов. Естьли же в Путивль перевести еще одну ярморку⁽¹⁰⁾ из существующих ныне в Ромне или Сумах, то уже нет сомнения в величайших выгодах от судоходства реки Семи, а ярмарка эта может быть из самых значительных по причине соединения Семи с Десной и Днепром.

Примеч. Утвердительно можно сказать, что малороссийские города естьли бы и сделать один из них губернским и даже на судоходной реке лежащий, не могут принести столько общей пользы сколько Путивль, потому что рабочий класс малороссийского края совершенно не предприимчив и не пользуется выгодами промышленности; их занятия ограничиваются только хлебопашеством и винокурением, но и то, и другое производится довольно небрежно и безрасчетно. На хлебопашество они не обращают особенного внимания, обеспечиваясь плодородием земли своей, без больших трудов доставляющее им достаточное количество хлеба; винокурением же на малых винокуренных заводах, которых в Малороссии чрезвычайно много, стаются⁽¹¹⁾ довольны и тогда, когда бардою могут прокормить скот и иметь водку для своего употребления; значительная же продажа сей последней в других местах принадлежит только одним богатым помещикам. Самые судоходные реки часто более приносят им вред нежели пользу: по Десне и Днепру нет в Малороссии истинной про(л. 5)мышленности, основанной на коммерческом⁽¹²⁾ расчете; там леса вырубаются без всяких правил и, сплавленные вниз по течению рек, часто продаются дешевле того, за что бы могли быть проданы на месте, и лесные дачи опустошаются. Разумеется, что это не относится к высшему дворянскому сословию, которое ныне вообще образованно и понимают свою пользу, но и их имения⁽¹³⁾ страдают от недостатка промышленности.

Вот почему ни один малороссийский город не находится в цветущем состоянии и промышленники с большими капиталами, не имея возможности употребить их с пользою без содействия жителей того края, ищут для поселения выгоднейших мест, и малороссийские города, оставаясь с небогатыми гражданами, имеют⁽¹⁴⁾ строение бедное и некрасивое.

Но и это усыпительное положение малороссийского края в коммерческом отношении происходит не от врожденной недеятельности, напротив, малороссияне имеют большие способности ко всему; им только нужен пример, который бы подвигнул их к промышленности, и это доказывается тем, что малороссияне, живущие в великороссийских губерниях, ничем не уступают в деятельности русским. Путивль же, (л. 5 об.) сделавшись губернским городом и имея в соседстве весь почти край Малороссийский, посредством своих капиталистов-промышленников, постепенно приучит народ к выгоднейшим для них занятиям.

8-е. От Москвы чрез Орел, Севск и Глухов до Киева 888 верст, но естьли провести дорогу из Орла чрез Дмитриев-на-Свапе и Путивль, то по этому направлению будет до Киева также около 900 верст. Разница весьма незначительная и не должна, кажется, препятствовать исполнению меры, от которой зависит благосостояние одного из лучших краев России, но представляет еще ту выгоду, что последняя дорога, проведенная вблизи рек: Оки, Семи и Свапы (которая также со временем может быть судоходною), и по коим в случае устройства шоссе будут удобнее⁽¹⁵⁾, а следовательно и дешевле доставляемы все потребные к тому материалы. Камень же, весьма годной для сего, находится в большом изобилии по берегам Семи. Сверх того, чрез Путивль, лежащий в прямом направлении между Москвою и Одессою, можно провести еще дорогу на Одессу чрез Кременчуг, и эта дорога до разделения ее от Путивля в Одессу и Киев, будет пролегать чрез хлебородные (л. 6) места губерний Орловской и Курской.

9-е. Города, которые по удобности могут составлять Путивльскую губернию, с присовокуплением сравнительного показания расстояний от губернских городов, к коим ныне оне принадлежат, суть следующие:

1. Путивль - Путивль до Курска - 189

2. Рыльск от Путивля - 70, а до Курска - 119

3. Глухов - 40, а до Чернигова - 212

4. Кролевец - 40, а до Чернигова - 143

5. Конотоп - 40, а до Чернигова - 153

6. Новгород-Северск - 90, а до Чернигова - 174

7. Сумы - 80, а до Харькова - 181

8. Ромен - 80, а до Полтавы - 168

9. Севск - 110, а до Орла - 143

10. Трубчевск - 153, а до Орла - 220

Примеч. Нет ни одного в России губернского города, к⁽¹⁶⁾ которому бы прилегали так близко его уездные города, как Путивль, что очень важно как в отношении управления губернией, так и в⁽¹⁷⁾ отношении благосостояния народного.

Л. 7: План города Путивля⁽¹⁸⁾.

РГИА. Ф. 1290. Оп. 1. 1838 г. Д. 126. Л. 1-7.

(л. 1)

[Записка об образовании Путивльской губернии]⁽¹⁹⁾

Губернии Полтавская и Черниговская, Курская и Харьковская образуют две плоскости, из коих первая наклонена к западу, что доказывается направлением всех рек стремящихся к Днепру, а другая поката к востоку, доказательством тому служит стремление большей части здешних рек к Дону. Первая или западная плоскость, заключающая в себе Черниговскую и Полтавскую губернии, имеет пространства до 1800 [квадратных]⁽²⁰⁾ миль или до 88 000 [квадратных] верст с населением до 2 970 000 душ обоего пола. Полтавская губерния и протяженнее, и многолюднее Черниговской; первая (л. 1 об.) имеет около 150 [квадратных] миль и до 270 000 жителей более против последней. Вторая или восточная плоскость, на которой расположены губернии Курская и Харьковская, имеет пространства до 1600 [квадратных] миль или до 78 500 [квадратных] верст с населением до 2 950 000 душ обоего пола; Курская губерния на сравнительно меньшем протяжении имеет с лишком 650 000 жителей более против Харьковской губернии.

Обе губернии первой половины, известные под общим именем Малороссии, различествуют от губерний второй половины правительственными постановлениями и правами и привилегиями, предоставленными издавна малороссийским обитателям. (л. 2) Сии права состоят преимущественно 1, в сохранении прежних малороссийских статутов или порядка отправления дел гражданских, и 2, в свободе винокурения.

1. Императрица Екатерина II предоставила малороссиянам производить в их губерниях суд и расправу по точной силе малороссийских прав и статутов; в первое время по издании Учреждения о губерниях она объявила, что Учреждение не касается Малороссии, и хотя впоследствии открыты и здесь присутственные места по смыслу Учреждения, однако ж производство гражданских дел оставлено на основании прежних прав и привилегий, без всякой (л. 2 об.) отмены; только уголовные дела долженствовали решаться общим для всех губерний установленным порядком.

Император Павел восстановил в Малороссии правление и судопроизводство на прежнем основании во всей полноте, сходственно существовавшим там прежде правилам и обрядам, и для того повелел решить все дела, как гражданские, так и уголовные в генеральном суде, который руководствовался в своих определениях Литовским статутом, ежели разбирались дела между дворянами и разночинцами, и Магдебургским правом, ежели спорили и судились купцы и мещане между собою.

(л. 3). Император Александр I-й сохранил права Малороссийского края неприкосновенными и сверх всех прежних правительственных мест установил здесь на правилах Литовского статута суд комиссарский для разбора и решения тяжебных и спорных дел по владению землями.

В нынешнее царствование действие Магдебургского права в малороссийских судах уничтожено и Литовский статут постановлен единственным законом в решении всех тяжебных дел; а присутственным местам и лицам малороссийским, различествовавшим дотоле от губернских правительств великороссийских, (л. 3 об.) повелено присвоить наименования, определенные Учреждением о губерниях.

2. Свобода винокурения была и есть равномерно правом малороссийского народа, которое всеми государями было всегда подтверждаемо; иногда только или по причине общих неурожаев, или по большой надобности к снабжению войск продовольствием было оно ограничиваемо на известное время и на известных условиях.

Из губерний второй половины Курская не пользуется никакими исключительными правами и преимуществами и управляется на основании общих государственных (л. 4) узаконений, изданных для губерний великороссийских, а Харьковская губерния, сходствуя во всем по управлению с собственно русскими⁽²¹⁾ губерниями, отличается от них свободою винокурения и теми особенными правилами для производства винной продажи, которые постановлены для привилегированных губерний.

Все эти четыре губернии, несмотря на различие прав и постановлений для их управления, состояли в 1779 и 1780 годах в заведывании одного государева наместника или генерал-губернатора. Генерал-фельдмаршал граф Румянцов-Задунайский, образовавший оные по Учреждению 1775 года, управлял (л. 4 об.) ими нося звание генерал-губернатора малороссийского, слободско-украинского и курского.

Впрочем, правительственное губернское учреждение всех четырех вышепоименованных губерний, было во времена Екатерины II несходно с нынешним их составом; тогда на всем этом пространстве было не четыре, а пять губерний, и именно: Киевская, Черниговская, Новгород-Северская, Курская и Слободско-Украинская. Киевская тогдашняя губерния состояла из юго-западной части нынешней Черниговской губернии и их западных уездов нынешней Полтавской до Кременчуга и Полтавы; за Днепром находился тогда в пределах (л. 5) Киевской губернии один Киевский уезд с местечком Васильковым; Черниговская губерния состояла тогда из внутренних уездов нынешней Черниговской и из восточных уездов нынешней Полтавской губернии; Новгород-Северская губерния заключала в себе все восточные уезды нынешней Черниговской губернии; кроме того значительная часть нынешней Малороссии, т. е. южный конец нынешней Полтавской губернии или уезды Полтавский, Кременчугский, Кобеляцкий и Константиноградский, находились тогда в составе Екатеринославской губернии. Сравнительная величина Курской и Слободско-Украинской губерний были менее против (л. 5 об.) нынешнего протяжения этих двух губерний, потому что уезды Купенский⁽²²⁾ и Старобельский заключались тогда в пределах Воронежской губернии.

И состав прежнего уездного управления был полнее сравнительно с нынешним; на всем пространстве описываемого края было учреждено тогда 65 уездов; ныне не взирая на сильно умножившееся здесь народонаселение, уездов считается только 56; по четвертой генеральной ревизии 1782 [года] жителей насчитано было здесь 3 982 450 душ обоего пола; ныне же, по отчету 1842 года, народонаселение простирается на 5 916 267, следственно в течение 60 лет число жителей возросло на 1 933 817; в последнее время царствования (л. 6) Екатерины II население этого края было следующее:

в Черниговской губернии 741 850

- Новгород-Северской 742 000

- Киевской 795 800

- Курской 920 000

- Харьковской 782 800

Ныне же считается

в Черниговской губернии 1 348 846

- Полтавской 1 618 051

- Курской 1 808 790

- Харьковской 1 140 580

Одно это умножение народонаселения может уже служить убедительным доказательством того, что управление четырьмя губерниями в настоящее время и в нынешнем их составе должно быть затруднительно и требует более прозорливости и благоразумия со стороны правителей, нежели управление других великороссийских (л. 6 об.) губерний, особенно потому что внутренний состав четырех губерний весьма разнороден и не совсем строен по местным неудобствам; во всех четырех губерниях при огромности населения уездов поразительна разнокачественность жителей; здесь находятся войсковые обыватели, воинские поселяне, однодворцы, великое число мелкопоместных дворян, а в малороссийских губерниях более миллиона Козаков; в трех губерниях учреждено по 15 уездов в каждой, только в Харьковской 11; большая часть уездов имеет свыше 100 т[ысяч] жителей; от того губернские присутственные места не успевают обсуживать дела, которых накопляется непомерное множество, и (л. 7) просители часто остаются без должного удовлетворения; особенно губернии Курская и Харьковская страждут от чересполосности земель; в первой из всего пространства земель состоит в общем и чересполосном владении 4/5, а во второй 2/3; от того возникают беспрерывно между жителями недоумения об их принадлежности, и эти недоумения редко оканчиваются без посредства правительства.

По уважению огромного населения этих губерний и по соображении всех вышеприведенных данностей представляется необходимо нужным дать инаковое образование этому краю и изменить нынешний состав всех четырех губерний. (л. 7 об.) Таковое изменение можно произвести на следующих основаниях:

1. Черниговская губерния в нынешнем составе отличается разнородным тройственным характером своего населения: северные уезды ее сходствуют с Белоруссиею и свойством земли и нравами жителей, южные и западные суть чисто малороссийские, а восточные близки к великороссийским. Эту губернию, как по большому населению, так и по замеченной разнородности жителей, надлежало бы разделить на две:

а, Собственно Черниговскую губернию оставить при 11-ти уездах: Мглинском, Суражском, Стародубовском, Новозыбковском, Городницком, Черниговском, Сосницком, (л. 8) Борзнинском, Нежинском, Козелецком и Остерском. Таким образом по отчислении четырех уездов Черниговская губерния имела бы на пространстве около 700 [квадратных] миль 999 696 душ жителей обоего пола.

б, Из остальных четырех уездов нынешней Черниговской губернии: Новгород-Северского, Глуховского, Кролевецкого и Конотопского, из двух уездов Курской губернии: Путивльского и Рыльского, из двух уездов Полтавской губернии: Роменского и Гадячского, и из двух уездов Харьковской губернии: Сумского и Лебединского, образовать особую губернию. Эта новая губерния, заключая в себе 10-ть уездов, имела бы 1 015 788 жителей обоего пола. Губернским городом (л. 8 об.) в этой новой губернии учредить город Путивль и губернию проименовать Путивльскою.

Путивль, расположенный на возвышенном живописном берегу реки Сейма, отсюда беспрепятственно и всегда судоходной до впадения ее в Десну, значительный и теперь город по торговле и зажиточности жителей, имеет много способов для будущего быстрого процветания, ежели будет возведен на степень губернского города.

Путивльская губерния, учрежденная в той черте и в тех пределах, которые ей указаны выше, отличалась⁽²³⁾ бы сосредоточенностию уездов и близостию городов уездных от губернского; при сем (л. 9) прилагается сравнительная таблица расстояний:

2, Полтавская губерния и по отчислении от нее двух уездов имея еще 13 уездов и 1 390 000 жителей, будет принадлежать к губерниям наиболее населенным; между тем сношения губернского начальства с уездными властями несколько облегчатся и сделаются удобнее.

3, Чрез отделение от Харьковской губернии двух уездов Сумского и Лебединского к вновь (л. 9 об.) учреждаемой губернии Путивльской первая была бы ослаблена и в своем населении и в пространстве, а население Харьковской губернии и без того не чрезмерно, и потому справедливо было бы взамен отходящих уездов отдать ей уезды Грайворонский и Белгородский. Эта мера возможна в исполнении и даже полезна:

а, До времен Екатерины II в числе губерний была Белгородская, коей главным городом был Белгород и к коей принадлежали все слободские полки или вся Украина, следственно присоединение Белгородского и Грайворонского уездов к Харьковской губернии не будет нововведением, даже и по издании Учреждения о губерниях в состав этой губернии входили нынешние (л. 10) курские города Хотмыжск и Мирополье с их уездами.

б, население и пространство Сумского и Лебединского уездов почти равно населению уездов Грайворонского и Белгородского, следственно мена этими уездами не переменила бы ни счета уездов, ни состава и числа жителей.

в, Белгород и Грайворон по географическому положению своему ближе к Харькову, чем к Курску, следственно таким перемещением эти уезды выиграли бы от сближения к властям губернским.

г, Этим распоряжением состав Харьковской губернии видимо улучшился бы; ныне эта губерния, (л. 10 об.) протяженная с севера-запада к юго-востоку с лишком на 500 верст, а от севера к югу не более 200 верст, представляет неправильную продолговатую фигуру; уступкою на северо-запад и приобретением на севере она округлилась бы и сделалась бы удобнее к управлению.

4. Курская губерния и по отчислении от нее четырех уездов осталась бы еще с 11-ю уездами и с населением с лишком 1 358 000 душ обоего пола. Притом же эта губерния, оканчивающаяся на западе безобразным острым клином, на коем уединенно стоят уезды Рыльский и Путивльский, по отделении их приняла бы лучшую форму, город Курск за отходом (л. 11) от него Белгорода и Грайворона сделался бы более центральным, а губернские власти получили бы знатное в делах облегчение. (л. 12)

[Письмо А. Н. Львова министру внутренних дел Л. А. Перовскому] ⁽²⁵⁾

Неусыпное попечение Вашего высокопревосходительства о благоустроении внутреннего правления в государстве, плоды которого столь уже очевидны для каждого, внимательного к общему ходу дел, дали мне смелость представить на благоусмотрение Вашего высокопревосходительства мысли мои о составлении новой губернии из уездов отдаленных от своих губернских городов и о доставлении сему хлебородному краю лучшего сбыта своих произведений.

Мысль эта возникла во мне тогда, как по должности предводителя дворянства, занимаясь по поручению начальника губернии (л. 12 об.) статистическими сведениями, я имел возможность основательно ознакомиться со всем здешним краем и нуждами его жителей; впоследствии же видя, что недостаток движения в торговых оборотах и постепенное ослабление промышленности более всего стесняет многочисленнейший класс земледельцев, которые при всех тяжких трудах своих не имеют никаких способов упрочить своего благосостояния, я еще более убедился в необходимости мер, изложенных в прилагаемой у сего записке.

Совершенно уверен, что сей самый предмет, близкий к сердцу истинно русскому, не укрылся уже от благодетельной заботливости Вашего высокопревосходительства, столь ревностно (л. 13) изыскивающей все возможные средства к улучшению общего благоустройства.

Но если из всех предположений моих хотя одно удостоится благосклонного внимания Вашего высокопревосходительства, осуществится и принесет со временем хотя малую пользу одному из лучших краев любезного нашего Отечества, я почту себя тогда вполне счастливым.

^26-С глубочайшим высокопочитанием имею счастие именоваться Вашего высокопревосходительства! Милостивого государя!

Всепокорнейший слуга Александр Львов.

1844 года июня 15 дня. Г. Путивль! - ^-26

(л. 14)

Народонаселение Курской, Орловской, Черниговской, Харьковской и Полтавской губерний состоит большею частию из небогатых дворян и казенных крестьян, занимающихся единственно хлебопашеством, и как чаще всего возникают споры между владельцами о принадлежности земель и оканчиваются редко без посредства правительства, то губернские присудственные места губерний, имеющих от 1 000 000 до 1 500 000 жителей, по обширности занятий не успевают обсуживать и решать своевременно дела, которых чрез то накопляется неимоверное множество, а тяжущиеся остаются долгое время не удовлетворенными. Хотя благодетельное правительство, пекущееся о благосостоянии народном, учреждало иногда временные губернские присудственные места, но течение дел и этим средством мало ускорялось; между тем, жители отдаленных уездов от своих губернских (л. 14 об.) городов, тем более бедные, затрудняются в способах доводить до сведения начальника губернии о своих нуждах, а начальник губернии иметь за порядком надлежащий надзор. Таковые неудобства могут быть исправлены, кажется, одним только средством - составлением новой губернии из уездов отдаленных от своих губернских городов: Курской, Орловской, Черниговской, Харьковской и Полтавской губерний.

Соображая местное положение, город Путивль, без всякого сомнения, может быть со временем одним из лучших губернских городов России и совершенно выгодным как для уездов, могущих составить его губернию, так для губерний, окружающих его, и вообще для края, где текут реки: Сейм, Десна, Днепр и Западная Двина; доказательством сему может служить следующее.

1. Город Путивль, на возвышенном, живописном местоположении, пользуясь здоровым и умеренным климатом, с древним монастырем, 12 церквами и прямыми широкими улицами, делающими его и теперь довольно красивым городом, имеет положение ровное, весьма удобное для сообщения между частями города, исключая набережной реки Сейма, но обращенная к югу и заслоняемая от севера холмами, она представляет все выгоды для отличного садоводства и ныне там процветающего.

(л. 15) 2) Кроме реки жители довольствуются хорошею водою из колодезей, которых глубина от поверхности земли во всех местах города не более двух саженей до воды.

3) На реке Сейме близ города находится казенная мукумольная⁽²⁹⁾ мельница о 27 поставах.

4) Путивльский уезд прилегает к местам, изобилующим лесом и посредством судоходной реки может иметь в большом количестве строевой лес и дрова, сверх того в 5 верстах от города находится довольно большая лесная дача под названием Спащина⁽³⁰⁾, принадлежащая казне.

5) Для каменных зданий кирпич и известь очень дешевы по дешевизне дров, алебастр добывается в 75 верстах от Путивля в Роменском уезде и покупается менее 10 к[опеек] серебром за пуд, камень же для фундаментов и мощения улиц находится в 15 верстах от Путивля в селе Берюхе и деревне Мойсеевке, где добываются и обделываются превосходные жернова для крупчаток и прочих мельниц.

6) Путивльский и большая часть окружающих его уездов имеют самые хлебородные земли, но весь этот благословенный край, удаленный от своих губернских городов, лишен ныне почти всякой промышленности и изобильные сборы хозяйственных произведений, по неимению (л. 15 об.) на них требований, не имеют почти и никакой цены, ибо в настоящее время в Малороссии за пуд хлеба платили^31-5 к[опеек]^-31 серебром, а часто случается и то, что крестьянин быв в необходимости продать свой хлеб, дабы на вырученные деньги купить соли, или дегтю, или на уплату податей, возвращался с непроданным хлебом, потому что в уездных городах ничего уже не давали ему за него по недостатку денег у торговцев или не имению места, куда бы ссыпать оный. В прежнее время при подобных урожаях и дешевизне, когда пуд ржи в наших местах продавался ^32-также по 20-ти и 25 к[опеек] ассигнациями^-32, то по крайней мере все необходимое в быту земледельца и повинности были несравненно сподручнее ему, тогда, например, платил он за ^33-пуд соли не более 50 или 60 к[опеек], а в настоящее время 2 рубли 60 к[опеек]. Деготь стоил 2 коп. фунт, ныне 8 и 10 коп.; топор 60 коп., ныне 2 рубли 25 коп.; палица для сохи 25 коп., ныне 1 рубль 50 коп.; стан колес 60 и 70 коп., ныне 3 руб. 50 коп. и 4 рубли; подати и другие повинности 2 руб. 50 к[опеек] с души, ныне 5 рублей ассигнациями; крестьянские сукна и овчины были также дешевле^-33; а теперь и в урожайный год, чтоб запастись всем необходимым и уплатить подати, крестьянин, распродав почти за ничто свой хлеб, нуждается в продовольствии, и помещики, дабы не оставить своих крестьян без помощи, снабжают их собственным хлебом, а оставшийся (л. 16) за тем, в ожидании цен, хотя бы несколько вознаграждающих труд, сохраняют не проданным, и вместо пользы обременяет только владельцев устройством излишних магазинов для его помещения; и потому ^34-имея всего много, народ почти всегда находится в бедном состоянии^-34.

7) Судоходство реки Сейма, при котором могли бы быть два губернских города: Курск и Путивль, непременно принесет величайшую выгоду, ибо от Путивля река Сейм, усиленная притоками многих впадающих в нее рек, во всякое время может быть судоходною; и как Путивль имеет столько удобств к жизни и находится в недальнем расстоянии от впадения реки Сейма в судоходную Десну, то вероятно привлечет к себе промышленников с большими капиталами и сделается посредником торговли окружающих его губерний с Одессою и всем краем, по которому протекают Десна, Днепр и Западная Двина; а если капиталисты устроят магазины при Березенском канале, то из губерний, окружающих Путивль, в одно лето может доставляться хлеб до сих магазинов и в следующую весну на приготовленных там судах перевезется в северный край России; тогда ценность на него уровняется во всем государстве и никогда уже не может случится того несчастия, которое испытал тот край в неурожайные годы; правительство же не будет в не(л. 16 об.)обходимости дозволять беспошлинный привоз хлеба из заграницы, как в настоящее время случилось в Эстляндии и когда в то же время в средней полосе России хлеб некуда сбывать. Если же соединить еще Десну с Окою посредством ли судоходных рек Болвы и Жиздры, между коими и предполагалось некогда прокопать канал, что преимущественно пред всеми проектами одобрялось даже и покойным инженер-генералом Деволаном, или ^35-железною дорогою^-35, как признается за удобнейшее, тогда одно из самых плодороднейших пространств средней полосы империи будет иметь сообщение с Москвою и всем краем, нуждающемся в хлебе, значительная же часть средней и южной России, беспрепятственно будут⁽³⁶⁾ получать все то, что привозится на Нижегородскую ярмарку, да и самый арсенал, находящийся в Брянске, приобретет большие способы в получении материалов и доставлении орудий. Тогда хлебопашество в средней полосе России, поощряемое хорошим сбытом произведений, улучшится непременно; но ныне остается оно в пренебрежении, потому что ^37-ежели коммерчески расчесть, сеять хлеб есть совершенный убыток и хозяйство, не приносящее дохода, лишает владельцев возможности привести оное в лучшее состояние^-37. Без капиталов помещики не могут осушать болот, которых в здешнем краю очень много ^(a) и которые вместо пользы (л. 17) своими испарениями вредят не только здоровью жителей, но и овцеводство, столь необходимое для крестьян, совершенно уничтожается от трав на болотах растущих; порода лошадей и рогатый скот от недостатка кормов мельчает и не доставляет достаточное количество удобрения, земледельческие орудия находятся также в дурном состоянии, отчего и происходит ужасная противоположность в количестве и цене хлеба; если благоприятствует погода, хлеб и небрежно брошенный в землю, родится в таком изобилии, что цена его делается ничтожною, и наоборот, уже совсем почти не родится на земле, дурно обработанной, при засухе или при излишних дождях; тогда по недостатку хлеба хлебопашцы, не имея другой промышленности, на уплату податей и разные расходы принуждены бывают продавать лошадей и другой скот, за весьма низкую цену, отчего в один год так расстраивают свое состояние, что в несколько лет уже с трудом могут исправиться.

Если на карте провести прямую линию от Москвы до Одессы, то эта линия пересечет Путивль и Ромен, где находится значительная ярмарка, ежегодно улучшивающаяся, следовательно и дорогу с большею бы пользою можно устроить по сему же прямому направлению, а если (л. 17 об.) от Ромна и сделать поворот на Кременчуг, то таковой будет незначителен, выгоды же от нее неисчислимы.

а) Когда правительство вознамерится провести здесь шоссе, то оное будет стоить гораздо менее, нежели в других местах, ибо камень для сего находится в изобилии на берегах рек: Оки, Свопы⁽³⁸⁾ и Сейма и как шоссе будет проходить в не дальнем расстоянии от сих рек, то посредством их как камень, так и прочие материалы удобно могут доставляться куда следует.

б) Дорога эта должна только разделиться от Путивля на Киев и Одессу, до Путивля же от Москвы может быть одна общая, чрез что чрезвычайно уменьшаться расходы на проведение в означенные пункты разных дорог.

в) Она также будет пролегать и чрез хлебородные места Орловской и Курской губерний, а по сему и хлеб к пристани в Путивль легко будет доставляться во всякое время года.

г) Путь этот тем более необходим для здешних мест, что все плодоносные страны империи, орошаемые судоходными⁽³⁹⁾ реками, более или менее пользуются выгодами беспрепятственного сбыта своих произведений, но Курская губерния одна лишена подобных средств, ибо судоходство по Сейму в настоящее время не приняло еще никакого развития, полезного для края, и без устройства и поддержки (л. 18) удобных сообщений с Окою и Западною Двиною едва ли и достигнет когда вполне той благодетельной цели, для коей предназначено.

д) Путивль, если б имел искусственную дорогу в Москву, Одессу и Киев, стоя на судоходной реке и окруженный значительными ярмарками: Коренною, харьковскими, сумскими, роменскими, Нежинскою и Кролевецкою, может быть складочным местом для товаров, а когда перевести в него еще одну ярмарку из Сум или Ромна, то по удобству сообщений выгоды этого благословенного края упрочились бы совершенно.

8) Жители Малороссии всегда занимались хлебопашеством и винокурением, но то и другое производилось у них довольно небрежно и безрасчетно, на хлебопашество не обращали они особенного внимания, обеспечиваясь плодородием земли своей без больших трудов доставляющей им достаточное количество хлеба. Винокурением же на малых винокуренных огневых заводах, которых в Малороссии чрезвычайно много, оставались довольны и тогда, когда бардою прокармливали скот, и за оставлением для домашнего употребления водки, могли хотя небольшое количество оной продать в их шинках, но продажа была эта⁽⁴⁰⁾ в убыток, если принять в расчет уничтожение лесов и потерю рабочих рук, употребляемых единственно на огневое винокурение; значительный же сбыт вина принадлежит одним (л. 18 об.) богатым помещикам, которые вернее рассчитали пользу свою и устроили паровые заводы, чем совершенно отняли возможность незначительным и бедным владельцам огневых заводов с ними соперничать; но не менее того уничтожение заводов и увеличение цены в Малороссии на вино в питейных домах имеет большое влияние на упадок цены хлеба в средней полосе России, ибо требование оного на винокуренные заводы малороссийские единственно поддерживало цены; а как в настоящее время едва ли четвертая часть хлеба в Малороссии перекуривается⁽⁴¹⁾ на вино, которое теперь и в здешних местах также продается из заводов до 25 коп. сереб[ром] за ведро, то уже кажется нет никакого средства, без предполагаемых мною выше⁽⁴²⁾ сего сообщений, сбывать в этом краю единственное свое произведение - хлеб. Перевоз же его в города Орловской и Черниговской губерний зимним путем от несвоевременных оттепелей, несколько лет уже в нашем краю случающихся, при чем совершенно портится дорога и без того изрытая всегда ухабами, сопряжен бывает часто не только с тяжким трудом, но и с большими потерями для земледельцев; между тем народонаселение увеличивается, земли выпахались и не дают уже такого урожая как прежде, и народ, не привыкший к промышленности (л. 19) и не занятый никакими общественными работами, кои могли бы хоть сколько-нибудь пособлять ему в нуждах его, более и более беднеет.

9) Малороссийские города также не находятся в цветущем состоянии и промышленники с большими капиталами не имея возможности употреблять их с пользою без содействия жителей того края, поселяются в выгоднейших для них местах, отчего города, оставаясь с небогатыми гражданами, имеют строение бедное и некрасивое; но и это усыпительное положение Малороссийского края в коммерческом отношении происходит не от врожденной недеятельности, напротив, малороссияне имеют большие способности ко всему, им только нужен пример, который бы подвигнул их к промышленности, и это доказывается тем, что малороссияне, поселившиеся в великороссийских губерниях, ничем не уступают в деятельности русским. ^43-Путивль же, сделавшись губернским городом^-43, и имея в соседстве весь почти Малороссийский край, посредством капиталистов своих постепенно ^44-приучил бы народ к выгоднейшим для него занятиям^-44.

(л. 19 об.) 10) Города по удобности могущие составлять Путивльскую губернию, с сравнительным показанием расстояния от губернских городов, к коим ныне они принадлежат, суть следующие:

Л. 20: План города Путивля⁽⁴⁵⁾.

РГИА. Ф. 1286. Оп. 9. 1844 г. Д. 96. Л. 1-20.

Приложение 2

Проект присоединения части Малороссийского края к Киевской губернии

(л. 1)⁽⁴⁷⁾ По мере увеличения народонаселения в государстве является неизбежная потребность умножения числа административных пунктов, в которых надобность чувствуется скорее при сгущении населения, чем при расширении пространства.

При выборе новых административных пунктов весьма важно соображение с значением каждого из них не только в отношении географическом, как по возможности центральных и симметрически расположенных, но и в отношении торговом и политическом. При таком соображении часто может случиться, что пункт, не вполне центральный в географическом (л. 1 об.) отношении, может быть весьма важным центром в отношении торговом или политическом. В последнее время вызвано было необходимостию учреждение некоторых новых губерний, как Самарской на востоке Европейской России и Ковенской на западе. Кроме учрежденных уже новых губерний, сколько нам известно, правительство имеет в виду, по мере надобности, еще учреждение некоторых других, не только по краям, но даже внутри государства, для сгущения между собою административных пунктов по мере умножения народонаселения. Таким образом, в числе прочих мест обращено внимание правительства и на Малороссийский край. В двух губерниях -Черниговской и Полтавской, особенно в последней, население довольно плотно, и кроме того, в каждой из них имеется по 15-ти уездов, что прибавляет многосложности к занятиям администраторов. (л. 2) Сколько нам известно из достоверных источников, новым губернским городом в этом крае предназначен Путивль. Нет сомнения в том, что Путивльский уезд, вдающийся из Курской губернии небольшим острым мысом в Малороссийский край, которого даже часть к нему присоединена, представляет собою на первый взгляд довольно географического удобства для составления центра среди нескольких уездов, отделенных к нему от губерний Черниговской, Курской, Харьковской и Полтавской. Также при этом присоединены бы были к новому центру некоторые уезды Черниговской губернии, более отдаленные теперь от своего губернского города. Но кроме сих двух удобств, из которых второе есть только частное, Путивль не имеет теперь, да и не может иметь даже для будущей своей губернии никакого особенного значения. Кроме того, Путивльская губерния была бы (л. 2 об.) составлена из уездов, несходных между собою по существующим в них особенностям в правах, а именно: из уездов великороссийских, отделенных от Курской губернии; нескольких уездов Малороссийского края, пользующихся некоторыми особыми гражданскими правами, остатком Литовского статута, а также правом вольной продажи вина и, наконец, двух или трех уездов Харьковской губернии, пользующихся вольною продажею вина без особых гражданских прав.

Подобное разнообразие, особенно в отношении вольного винокурения, могло бы сильно затруднять администрацию, и мы не знаем, с другой стороны, можно ли бы было для устранения сих неудобств уравнять права и привилегии уездов, не подвергнув их еще большим неудобствам. Правительство подтверждало и вновь установляло права и привилегии, различные для (л. 3) каждого края, не на основании случайности, но на основании действительных потребностей характера каждого из них и исторической их жизни. Путивль находится на рубеже, где различные по своим положениям и внутренним условиям края сходятся своими границами, а такая случайность не может быть причиною уничтожения или уравнения прав и положений, выведенных из потребностей каждой местности.

Но между тем, как мы видим так мало удобств при учреждении Путивльской губернии, между тем как слух о подобном учреждении встречает так мало всеобщего сочувствия, потому что оно не только не вызывается необходимостию, но даже устрашает жителей переменой нынешних положений; на другой стороне Малороссийского края представляется нам Киев, один из важнейших городов (л. 3 об.) России, и которого положение, как административный пункт, в высшей степени полезно изменить во многих отношениях, а это изменение может быть соединено и с учреждением новой губернии. <…>

ИР НБУВ. Ф. 1. Д. 7350. Л. 1-3 об.

Рис VI. План Путивля (1844 г)
(РГИА Ф. 1286 Оп.9. Д. 96. Л.20)
(для просмотра в оригинальном разрешении дважды щелкните по картинке)

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. РГИА. Ф. 1290 (Центральный статистический комитет). Оп. 1. 1838 г. Д. 126. 7 л.; Ф. 1286 (Департамент полиции исполнительной). Оп. 9. 1844 г. Д. 96. 20 л.

2. Ефремов В. П. Краткий исторический очерк города Путивля Курской губернии. Курск, 1893. С. 41-42. - Автор указанной работы датирует первый проект создания Путивльской губернии 1836-1838 гг. В книге перечислены уезды, предполагавшиеся к включению в ее состав по первоначальному варианту.

3. В начале 2020 г. в Интернете мной был опубликован электронный препринт настоящей статьи (см.: Раздорский А. И. Дело о создании Путивльской губернии (1838 г.) в Российском государственном историческом архиве // Курскъ дореволюцiонный и Курская губернiя до 1917 года / Администратор В. В. Ветчинов. URL: http://old-kursk.ru/book/razdorsky/st200201.html. Дата публ.: 01.02.2020. Дата обращения: 04.08.2022.

4. В родословной дворян Львовых, составленной В. В. Руммелем и В. В. Голубцовым, не отмечен (см. Руммель В. В., Голубцов В. В. Родословный сборник русских дворянских фамилий. Т. 1. СПб., 1886. С. 570-596). Путивльского помещика Александра Николаевича Львова не следует смешивать с его полным тезкой 1790 г. р., являвшимся подполковником Конноегерского полка (см.: Там же. С. 578, № 160).

5. См. подробнее об этом статью Е. В. Холодовой "К истории усадебных комплексов села Бочечки Путивльского уезда" в настоящем сборнике.

6. См.: Список подполковникам по старшинству: Испр. по 22-е апр. СПб., 1838.

7. Танков А. А. Первые курские статистики // Курские губернские ведомости. 1888. Ч. неофиц. № 58. С. 3; № 64. С. 3. См. также: Раздорский А. И. Роль губернатора М. Н. Муравьева в становлении курского краеведения в 1830 е гг. // Курский край в истории Отечества: Материалы регион. науч.-практ. конф., посвящ. 230 летию учреждения Курской губернии и 75 летию образования Курской области. Ч. 1. Курск, 2009. С. 39-45. - Любопытно отметить, что согласно сообщению Танкова, именно Львов обнаружил в 1836 г. в Путивле на Городке знаменитое надгробие, которое изначально ошибочно связывали с сыном князя Юрия Долгорукого Василием Георгиевичем (в 1857 г. архимандрит путивльского Молченского монастыря Сосфен установил, что это надгробие с могилы младенца кн. Василия Петровича Волконского, умершего в 1742 г.). По версии путивльского городничего (в 1830 е годы) П. И. Оболонского, которую также привел Танков, надгробие было найдено не Львовым, а льговским помещиком и "любителем изысканий древности" Деменковым (надо полагать, родственником Львова со стороны жены - либо тестем Семеном Андреевичем, либо шурином Михаилом Семеновичем). Вероятно, находка действительно была сделана Деменковым, а Львов уже постарался довести информацию о ней до широкой общественности и вышестоящих властей, приписав честь открытия себе (сведения об "уникальном" надгробии были сообщены им губернатору Муравьеву, который представил их министру внутренних дел Блудову, а тот в свою очередь доложил императору Николаю I) (подробнее об этом см: Исторический и географический путеводитель по Курской губернии от орловской границы до харьковской на 241 ½ верст / Сост. В. Н. Левашевым в 1837 г.; Изд. подгот. А. И. Раздорский. СПб., 2010. С. 182-183).

8. Материалы к "Русскому провинциальному некрополю" великого князя Николая Михайловича. Т. 3: Картотека В. В. Шереметевского к неопубликованным томам / Изд. подгот. Д. Н. Шилов. СПб., 2020. С. 396.

9. Новгород-Северская губерния существовала в 1781-1796 гг. и состояла из 11 уездов (Глуховского, Конотопского, Коропского, Кролевецкого, Мглинского, Новгород-Северского, Новоместского, Погарского, Сосницкого, Стародубского и Суражского). Интересно, что в 1863 г., согласно сообщению В. П. Ефремова, существовал проект создания Новгород-Северской губернии, к которой предполагалось отчислить Путивль (Ефремов В. П. Краткий исторический очерк … . С. 41-42).

10. Представленные в настоящей статье карты разработаны специально для данной публикации доцентом МГУ им. М. В. Ломоносова Д. А. Хитровым. Выражаю искреннюю благодарность Дмитрию Алексеевичу за проделанную работу.

11. РГИА. Ф. 1290. Оп. 1. Д. 126. Л. 3 об.

12. Площадь губернии рассчитана мной исходя из площади уездов, которые должны были войти в ее состав. Данные взяты из: Россия. Географическое описание Российской Империи по губерниям и областям с географическими картами / Сост. А. Е. Рябченко. СПб., 1913.

13. РГИА. Ф. 1286. Оп. 9. Д. 96. Л. 10 об.-11.

14. Выражаю Евгению Аркадьевичу за это искреннюю признательность

15. ИР НБУВ. Ф. 1. Ед. хр. 7350 (чистовая писарская копия), 7351, 7352 (черновики).

16. См. о нем: Шилов Д. Н., Кузьмин Ю. А. Члены Государственного совета Российской Империи, 1801-1906: Биобиблиогр. справ. СПб., 2007. С. 169-171.

17. См.: "Я маю намір з моїх листів до тебе зробити свій журнал…": листи Григорія Ґалаґана до дружини / Упоряд. М. Будзар, Є. Ковальов; За ред. І. Колесник. Київ, 2017. С. 49.

18. Письмо Е. А. Ковалева от 31.05.2020 (личный архив автора).

19. Словохотов А. Г. Совершенно фантастическая история о поиске Путивльской губернии // Курскъ дореволюцiонный и Курская губернiя до 1917 года. URL: http://old-kursk.ru/book/slovohotov/st2001207.html. Дата публ.: 20.01.2020. Дата обращения: 04.08.2022.

ПРИМЕЧАНИЯ к приложению 1:

^1-1. Написано рукой Бенкендорфа.

2. Так в ркп.

3. Буквы "мъ" написаны по исправленному.

4. Вписано над строкой.

5. В ркп.: содоводства.

6. Здесь и далее: так в ркп.

7. Так в ркп.

8. Здесь и далее: так в ркп.

9. В скобках указаны номера, расположенные над словами, означающие правильный порядок слов.

10. Так в ркп.

11. Так в ркп.

12. В ркп. здесь и далее: комерческом.

13. В ркп. написано дважды, второй раз в круглых скобках.

14. Исправлено из: иметь.

15. В ркп.: удобный.

16. Вставлено между слов.

17. Буквы "къ и въ" написаны по исправленному.

18. В данной публикации не приводится.

19. На л. 1 карандашные пометы: 1) "Его высокопревосходительство приказать изволил препроводить к г. директору Департамента полиции исполнительной" (на левом поле); 2) "К соображению" (в левом нижнем углу); 3) "О составлении новой губернии (Путивльской) из уездов, отдаленных от своих губернских городов Курской, Орловской, Черниговской, Харьковской и Полтавской. NB. Об усилении Харьковской губернии назначением уездов от Курской губернии" (на нижнем поле). На нижнем поле также чернильные пометы: "1 мая. № 10418. 2 [мая. №] 2951".

20. Здесь и далее обозначено знаком 🗹.

21. Так в ркп. Должно быть: великорусскими (?)

22. Так в ркп.

23. В ркп.: отличались.

24. Ниже таблицы на левом поле карандашная помета: "NB. Вместо Гадяча Севск. 110 [верст до Путивля], до Орла 143".

25. На л. 1: штамп: "Получено 6 июля 1844" (на верхнем поле); пометы: 1) "№ 13288" (в левом верхнем углу); 2) "Долож[ено?]; хранить при делах впредь до приказан[ия?]" (слева от обращения); 3) "7 июля. № 17465. 7 [июля. №] 5013" (на нижнем поле).

26 - 26. Написано рукой Львова.

27 - 27. Подчеркнуто карандашом.

28 - 28. Подчеркнуто карандашом.

29. Так в ркп.

30. Так в ркп.

31 - 31. Подчеркнуто карандашом.

32 - 32. Подчеркнуто карандашом.

33 - 33. Подчеркнуто карандашом.

34 - 34. Подчеркнуто карандашом.

35 - 35. Подчеркнуто карандашом.

36. Так в ркп.

37 - 37. Подчеркнуто карандашом.

(а) Некоторые болота занимают пространство в 10 000 и даже 13 000 десятин (примеч. автора документа).

(38) Так в ркп.

(39) В ркп.: судоходнымы.

(40) В ркп.: это.

(41) В ркп.: перекурывается.

(42) В ркп.: више.

43-43 Подчеркнуто карандашом.

44-44 Подчеркнуто карандашом.

(45) См. репродукцию на цветной вклейке (рис. VI).

(46) Текст подготовлен к публикации Е. А. Ковалевым

(47) На л. 1 на верхнем поле пометы, сделанные рукой Г. П. Галагана: 1857 года. Подан министру вн[утренних] дел Ланскому.

(48) Собственноручная подпись.

Статья в сборнике: ПУТИВЛЬ И ПУТИВЛЯНЕ В ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЕ РОССИИ (1500-1925 гг.) (под ред. А. И. Раздорского) стр.218-251

Материалы предоставлены специально для сайта "Курск дореволюционный" http://old-kursk.ru